《建设工程**管理条例》**十条规定及释义 
        **十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备***规定的注册资本、技术人员、技术装备和**等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 
        释义：本条是关于施工单位应当具备**条件的规定。 
一、《建筑法》的规定：从事建筑活动的施工企业，应当具备下列条件： 
        1.有符合***规定的注册资本；2.有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的技术人员；3.从事相关建筑活动所应有的技术装备以及法律、行政法规规定的其他条件。具备这些条件的施工企业，还要按照其拥有的注册资本、技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。根据上述规定，从事建设工程施工的单位，**取得***颁发的资质证书，这主要是考虑到这个行业直接关系公共利益，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等，由行政机关对申请人是否具备特定技能作出认定，是为了提高从业水平。因此，对于从事建设工程施工的单位，***明确规定了资质条件；只有具备这些条件，取得***的许可后，才能承揽建设工程。 
二、预防事故发生： 
        对近年来发生的**事故分析，导致其发生的原因虽然是多方面的，但其中不容忽视的一个重要原因是，很多施工单位不具备**条件，为了**限度地追求经济利益，胡干蛮干；还有的施工单位因经营困难，长期没有**投入或者**投入严重不足，欠账太多，技术装备落后，致使工程施工存在严重**隐患。因此，在对施工单位进行资质条件的审查时，强调其**具备基本的**条件。“**条件”是指施工单位的各个系统、设施和设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施等，能够满足保障经营**的需要，在正常情况下不会导致人员伤亡和财产损失。 
具体包括以下内容： 
        1.具备**的管理制度； 
        2.有负责**的机构和人员； 
        3.对于施工单位的管理人员和其他作业人员进行**培训的制度； 
        4.对已经发生的**事故的处理情况及整改情况。 
        施工单位具备了相应的**条件，发生**事故的可能性就会大大降低；相反，施工单位如果不具备相应的**条件，就会存在**事故隐患，甚至发生**事故。因此，对于不具备**条件的施工单位，不得颁发资质证书，从根本上防止**事故的发生。